中國(guó)金融監(jiān)管重大改革：銀保合并 一行兩會(huì)
經(jīng)過較長(zhǎng)時(shí)間醞釀之后，新一屆政府有關(guān)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案于3月13日一大早在全國(guó)兩會(huì)亮相。《財(cái)經(jīng)》記者拿到的方案顯示，中國(guó)金融監(jiān)管體制延續(xù)多年的“一行三會(huì)”結(jié)構(gòu)，出現(xiàn)重大變化，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)和中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的職責(zé)整合，組建中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（下稱“銀保監(jiān)會(huì)”），作為國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位。若此方案在兩會(huì)上獲得通過，未來中國(guó)金融監(jiān)管體制就將形成新的“一行兩會(huì)”結(jié)構(gòu)：中國(guó)人民銀行、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)。
根據(jù)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的描述，新組建的中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)主要職責(zé)是，依照法律法規(guī)統(tǒng)一監(jiān)督管理銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)，維護(hù)銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)合法、穩(wěn)健進(jìn)行，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)金融穩(wěn)定。將中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)和中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)擬定銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)重要性法律法規(guī)草案和審慎監(jiān)管基本制度的職責(zé)，均劃入中國(guó)人民銀行。
根據(jù)改革方案，新組合后的中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)將帶來一系列的人事變化。恰巧趕上政府換屆的“一行兩會(huì)”新格局也將迎來新的重大人事變化。此前，業(yè)界曾有預(yù)期，年屆70的央行行長(zhǎng)周小川即將卸任，新任央行行長(zhǎng)業(yè)界頗多猜測(cè)為現(xiàn)任中央政治局委員，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任、黨組副書記劉鶴兼任；而銀保合并后最有可能的掌舵人被認(rèn)為是現(xiàn)銀監(jiān)會(huì)主席郭樹清。
但上述預(yù)期目前均屬于市場(chǎng)分析，主要人事任免將在今年全國(guó)兩會(huì)結(jié)束時(shí)才會(huì)逐步水落石出。其中可以明確的是，兩會(huì)將確認(rèn)新一屆政府各部長(zhǎng)名單，因此中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)人選將會(huì)明確。但“兩會(huì)”主官，很有可能會(huì)在今年兩會(huì)結(jié)束后，再由國(guó)務(wù)院履行相關(guān)任免流程。